2007年，元坝区被省禁毒委、省综治委命名为“无毒县区”，2008、2009年复查均合格，无毒创建工作被《国家禁毒周刊》报道推广，受到省、市禁毒委及公安机关充分肯定。为深化巩固创建成果，深入推进“无毒害县区”创建工作，今年以来，元坝区进一步强化禁毒工作措施，在建立长效机制上下功夫，在截流堵源上找突破，禁贩、禁种、禁吸“三禁”并举，打击、宣传、防治多管齐下，取得了明显实效。截至目前，全区“无毒乡镇”28个，“无毒街道”1个，创建率达100%，毒情得到了有效控制，吸毒人员新增势头明显减弱，因涉毒引发的治安、刑事案件大幅减少。

党政牵头强保障

今年全市禁毒工作会议召开后，元坝区成立了由区委书记、区长任指挥长的创建迎检指挥部，把禁毒工作再次纳入重要议事日程，决定从今年起将无毒害创建工作单列进行专门考核，决定把禁毒经费纳入财政预算进行专项划拨，上半年预算30万元。强化禁毒委员会及办公室职能，区禁毒委先后3次召开禁毒工作会议，安排部署深化巩固“无毒区”创建成果工作，进一步明确了禁毒成员单位的职责任务，健全了禁毒责任机制。区委王华蓉书记、区政府张寿于等领导亲临元坝分局、昭化镇等禁毒职能部门和重点乡镇调研指导禁毒工作，解决有关具体困难问题，并要求区禁毒委、区创建“无毒害区”迎检指挥部办公室、区委督查室、区政府督办室等切实加大创建迎检工作的指导、协调和督查督办。

部门齐抓聚合力

禁毒工作是一项涉及全社会的系统工程，需要社会各方面广泛积极参与，需要依靠全社会的力量，运用法律、行政、经济、文化等多种手段实行综合治理。今年3月2日全区召开了禁毒成员单位联席会议，共商禁毒工作大计，各部门负责人、乡镇长在会上做表态性发言，表明坚决打赢“无毒害区”创建攻坚战役的信心和决心；3月6日，全区政法工作会议对政法口抓禁毒工作进行了安排部署。元坝分局作为禁毒委重要成员单位，充分发挥“领头羊”和排头兵作用，主动作为，示范带动，积极向区委、区政府、禁毒委建言献策，主动承担缉毒重任，积极协调政法、宣传、农业、民政、卫生、工商等有关职能部门和工、青、妇等社会团体，形成禁毒工作齐抓共管的工作局面。同时派出禁毒民警深入全区各机关企事业单位、乡、镇，加强禁毒工作服务指导，从而有力提升禁毒工作的整体合力。

全民参与创无毒

禁毒工作不仅是公安机关、禁毒组织等力量的责任，更是每个社会公民应尽的义务。为充分发动群众参与禁毒工作，形成全民禁毒的浓厚氛围，元坝区结合本地实际制定出台了禁毒奖励办法，设立有奖线索举报信箱和举报电话，鼓励广大人民群众检举、揭发涉毒违法犯罪行为和涉毒人员，有力推进禁毒工作的社会化、全民化进程。2月25日，全区召开了深化巩固“无毒县区”工作座谈会，邀请29个乡镇社会群众代表54人参加了座谈交流。3月5日，区禁毒委在元坝中学隆重召开了万人创建“无毒害区”迎检攻坚行动誓师大会，号召动员全民参与禁毒，区四大班子主要领导及机关企事业单位、企业代表、中小学生、社会群众等万余人参加了大会，同时还举行了领导干部、群众签名、禁毒知识竞赛和群众大游行、大宣传活动。同时，强化禁毒志愿者服务队伍建设，发展不同行业、不同年龄、不同文化层次、不同地方的禁毒志愿者，目前已发展禁毒志愿者117人，禁毒联络员45人。

健全机制重长效

元坝区禁毒部门通过狠抓跟踪督办、动态管控、沟通协调、考核激励等禁毒工作长效机制建设，有力、有序、有效推进“无毒害区”创建工作。一是跟踪督办。今年起，区委督查室、区政府督办室对无毒害创建工作实行每周重点督办，不定期抽检各部门、各乡镇创无毒害工作的开展情况，每月一通报；元坝分局对毒品预警信息实行重点跟踪、定期研判预警，对涉毒案件实行挂牌督办。二是动态管控。将吸毒人员的身份和动态信息上网入库，实现动态监控和网上跟踪，建立与元坝经济发展、人员流动相适应的管控方式，有效管控吸毒人员。三是协调联系。每月组织召开一次禁毒委成员单位联席会议，并建立上下协调沟通机制。四是考核激励机制。元坝区把无毒害创建工作从综治工作中单列进行专门考核，增加考核项目和分值，对在禁毒工作中疏忽大意、措施不力的实行责任倒查和过错追究，对工作成效显著，取得辉煌战果的进行大力表彰奖励。元坝分局为改变以往禁毒工作主要由禁毒大队单打独斗的不利局面，将禁毒目标分解到派出所和有关办案部门，并与年终评优评先挂钩，做到全警参与禁毒。

注重宣教抓预防

一是组织娱乐场所从业人员禁毒培训。组织公安、卫生、药监、工商、文化等部门，定期举办娱乐场所从业人员培训班，对常见毒品的认知、防毒常识、规范经营等进行培训，确保从业人员登记率、毒品常识知晓率达100%。二是开展“禁毒进校园”活动。深入各中小学校，组织开展禁毒专题讲座，建立禁毒宣传橱窗，举办禁毒巡回图片展，张贴禁毒宣传画，将禁毒教育纳入德育课程范畴，充分发挥学校教育宣传的阵地作用，目前全区中小学生禁毒预防宣传教育面达到100%。三是开展禁毒主题宣传活动。以“6.26”禁毒宣传日以及重大节庆日为契机，开展大型禁毒主题宣传活动，营造浓厚禁毒氛围。今年2月25日，元坝分局在全区统一开展了禁毒知识宣传活动，以悬挂禁毒宣传挂图、标语，摆放常见毒品仿真样品、吸毒用具等方式向群众介绍毒品的危害，共发放《新型毒品防范手册》、《全民禁毒教育读本》等禁毒宣传资料3万余份，营造了良好的禁毒氛围。四是开展群众喜闻乐见的宣传活动。元坝宣传、公安、教育、老协等部门联合创作禁毒音乐快板、小品、情景剧、歌谣等群众喜爱的节目，组织义务宣传演出队深入到各乡镇、村社、景区进行巡回演出。同时，截至目前，元坝区已投入资金制作“路标式”宣传广告1000余份，在居民住宅区及行业场所张贴禁毒宣传广告画200余幅，在元坝场镇建成了6条“禁毒宣传街”，一道道靓丽的风景线呈现在群众眼里，深受青睐。五是借助舆论造势。充分利用新闻媒体的优势和特点，利用广播、电视、新闻等各种宣传方式滚动播出禁毒相关知识，努力营造出全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社会氛围。

帮扶挽救促和谐

坚持以人为本的理念，把关爱、感化和挽救吸毒人员放在第一位，把提高戒断巩固率作为突破口，创新帮教形式，落实帮教责任，注重帮教效果。去年底，元坝分局组织警力对全区近25万人口进行了一次涉毒人员情况大排查，对排查出的34名涉毒人员逐一登记、建档立册，详细制定了帮教工作方案，由派出所管片民警、村社干部、党员、家属组成“四位一体”的帮教小组，与帮教对象及家属签订帮教责任书，对帮教对象实施多帮一制度，切实做到对在册34名涉毒人员的“五到位”（即：监管到位、谈心到位、走访到位、指导到位、尿检到位）帮教工作。在对帮教对象进行严格监督管理的同时，另一方面从生活、就业、思想上给予关心，以亲情感化和教育帮教对象，帮助其树立正确的人生观和道德观。目前全区帮教率达100%，无发现新滋生的吸毒人员，复吸率大幅度下降。

利剑出鞘斩“白魔”

公安机关是缉毒工作的一把利剑、尖刀。为有效打击涉毒违法犯罪，保持高压态势，今年2月，元坝分局抽调了6名精干警力充实到禁毒大队，强化了警力保障，并划拨专项资金，加强警用车辆调配，强化技术装备保障。深挖涉毒线索，树立了“缉毒破案工作，情报信息是关键”的理念，强化缉毒特情建设，公秘结合，及时发现、掌握毒情动态，掌握工作主动权。分局去年紧紧围绕“09破冰”专项行动，对全区毒情进行全面的调查摸底，实行派出所分片包干责任制，精心组织警力深入一线开展地毯式排查，重点排查种毒、吸毒、涉毒行业场所等情况，全年共开展突击检查17次，检查行业场所90余家/次，查破涉毒案件5起，抓获处理涉毒违法犯罪嫌疑人9人，其中逮捕2人、移送起诉2人、治安处罚7人、缴获毒品3克。通过严打整治，全区禁毒工作实现了“三个下降”、“两个提高”的目标：“三个下降”一是外流贩毒人员呈逐年下降趋势；二是新生吸毒人员呈逐年下降趋势；三是涉毒案件呈逐年下降趋势。两个提高：一是禁毒巩固率显著提高；二是群众识毒、防毒、拒毒意识明显提高，对禁毒知晓率达100%。

严密监管堵源头

一是严抓戒毒，稳定治安。为杜绝办案部门“以罚代戒”，实行“两个一律”规定，即新发现的吸毒人员一律送强制戒毒，复吸毒的一律送劳动教养，发现一个处理一个。二是严管易制毒化学品。公安、安监、药监、商务等部门不断强化易制毒化学品监督管理措施，深入开展重点毒化学品专项检查行动，对全区28个乡镇卫生院、2个区级医院、32个个体卫生医疗点、42个个体药房进行检查。三是严防种毒。全区森林面积约78010公顷，森林覆盖率为46.5%，温湿气候，利于毒品原植物种植生长。为此，区禁毒办和区林业局通力合作，将全区所属的30个天保工程护林站的531名护林员全部聘为禁种铲毒协管员，并与各护林站签订了禁种铲毒责任书，明确了护林员职责，形成了覆盖全区的庞大的禁种铲毒监控网络。