[主持人]:各位网友大家好！这里是人民网视频直播访谈。欢迎您在线收看，这里是人民网和公安部联合推出、面向全球网友的视频直播"全国公安厅局长"访谈节目。今天来到演播室的嘉宾是，四川省广元市政府副市长、市公安局党委书记、局长余建。余局长，请您和网友打个招呼。 [15:14]
[余建]:各位网民朋友好，主持人好。非常荣幸有机会到人民网参加"全国公安厅局长"访谈。也非常高兴能够与我们广大网民见面，一起与网友学习、探讨和互动、交流。 [15:14]
[主持人]:访谈开始前，我先向各位网友介绍一下余建局长的个人情况。余局长从警25年，先后当过交警、治安警、刑警，在机关综合部门也工作过较长时间。2005年任广元市公安局党委书记、局长，2010年1月履任广元市政府副市长兼市公安局党委书记、局长。在余局长的领导下，近年来，广元公安各方面的工作都取得了显著成绩，赢得了各方面的充分肯定和高度评价。 [15:15]
[余建]:谢谢主持人的溢美之词。这些年来我们做了一些工作，取得了一些成绩，主要得益于各级党委政府和上级公安机关的重视关心，坚强领导，主要得益于社会各界和广大人民群众的理解支持、参与配合，更得益于全市广大公民民警的顽强拼搏、艰辛付出。 [15:16]
[主持人]:对于四川广元，网友们也都知道，这是08年“5.12”大地震时的重灾区之一，历史上大家知道广元是中国唯一一个女皇帝武则天的故里，请您给我们介绍一下历史上的广元多么漂亮，受灾的时候是什么样的？ [15:16]
[余建]:广元与陕西、甘肃接壤，是国家优秀旅游城市，国家卫生城市，森林覆盖率很高，达到52%，有“天然氧吧”之称，是非常宜居，非常漂亮的内陆城市。“5.12”的特大地震灾害发生了，对广元来讲甚是严重，全市直接经济损失超过1200亿，死亡4800多人，受伤3万多人，可以说“5.12”的地震对广元经济发展，给群众的生产生活带来了严重的影响。 [15:18]
[主持人]:地震发生当时，广元公安机关做了哪些具体的工作，当时很多民警自己家里面有受了灾，地震发生之后他们有没有第一时间回到机关听候您的调遣？ [15:18]
[余建]:地震发生之后广元公安的全体民警可以说第一时间迅即反应，第一时间参与抗震救灾，抢救伤员、疏散群众、维护治安，保障生命线的畅通。回想当时那些惊心动魄的场面，我发自内心地为我们公安民警关键时刻所表现出来的坚强、勇敢、责任和担当，感到骄傲和自豪。意识到自己责任，第一时间民警拉响了警报，闪起了警灯，在群众最需要救助的时候出现在他们身边，群众看到了这些有一份安全，特别感动，特别亲切。地震发生以后，党和社会各界对公安民警交口称赞，我作为公安民警感到很欣慰。 [15:19]
[主持人]:昨天听到一个特别感动的小细节，余局介绍地震发生的当时，不光是在位的民警回来了，连一些已经退休的，协警都是第一时间回到的单位，那些已经退休的老同志，他们还是时时刻刻把自己当成一名人民警察。 [15:20]
[余建]:地震发生的时候，我们市局的班子成员的几位同志都在开会，地震发生的瞬间，我和班子的几位同志就做了分工，我赶回市局，同志都集中了，从外面回来了不少同志，第一时间听安排。在这个时候，自己的家里面也遭了灾，亲人有的也遇难了，大家没有顾忌自己的小家，而考虑警察的职责，这时候当国家和群众生命财产遭到损失的时候，警察理所当然要挺身而出，那些同志既有在职的同志，也有退到二线的老同志，还有退休的老同志，他们主动请缨安排工作。 [15:22]
[主持人]:在现场我可以体会到那种情景，你有没有被感动，流下您的男儿泪？ [15:23]
[余建]:地震发生的时候，特别困难的时期还是在后面，在抢险救援、在灾后恢复重建、灾区的干部和群众、一线民警的奉献多次令我感动，每当想起人民的辛劳，对民警的照顾，我都感到很内疚。 [15:24]
[主持人]:你哭过多少次？ [15:25]
[余建]:记不清了。我到地震灾区去的时候，青川有一个派出所长给我讲了一句话，地震以后身上没穿衣服，穿了一个背心、一个短裤，开着警车就上去了，派出所长指挥民众紧急疏散，维持秩序，一直战斗在第一线，有了食品饮料的时候第一时间送到一线去，几天下来没有食品，没有方便面，我去的时候已经是地震发生了十多天，我说你任务那么重，所里也没有什么困难？他说没有什么困难，只是想吃肉，当时我感到很感动。也感到很内疚，我们没有尽到责任，所以回来以后我马上紧急研究，连夜从市场上采购，把肉和菜送到一线，派了几支队伍下去，由领导带队送到边远每一个基层派出所，让每一个民警感受到上级公安机关对他们的关爱。结果送到派出所十多天之后我又去了，他们讲，这个肉民警舍不得吃，要等大家齐了以后才拿出来一点点的吃，绝不是一份肉的问题，有战友的亲情，上级公安机关对下级民警的关爱。还体现出基层在抗震一线中激发民警的工作热情和艰难困苦中民警的责任。 [15:28]
[余建]:我还把灾区的民警请过来作客，搞了几期灾后重建的培训班，给大家讲，灾后要面对什么，今后怎么做，给他们做心理辅导，心理干预，也做灾后维稳工作、治安工作做培训，再教育，也想让他们再休整一下，睡上舒舒服服的觉，吃上热饭，换一套衣服，一线的同志非常感动，他们回来以后我们机关的同志顶上去，在一线代他们执勤，使他们感受到市局、上级对他们的关爱，他们也很感动。 [15:31]
[主持人]:那些到基层去做实际工作的机关干部也是非常愿意的？ [15:31]
[余建]:非常愿意，非常踊跃。地震后到青川派了九批次同志，每次都是青年民警和老同志主动请缨，到最艰苦的地方磨炼人生，经受锻炼。 [15:32]
[主持人]:听了这些真的没有太多的语言形容，只能说那份悲痛已经过去了，这份敬意，全国所有的人民对灾区老百姓的那种关心、慰问以及对当时在工作一线，奋斗一线的所有公安干警的敬意是永远都会存在的。 [15:32]
[余建]:谢谢。 [15:33]
[主持人]:2008年到现在已经两年多的时间了，现在灾区的灾后重建情况怎样，公安机关在地震中受损的那些办公设备、技术设备现在是不是已经正常的能够运转了？这方面的情况余局请介绍一下？ [15:33]
[余建]:谢谢各位网友和主持人的关心以及良好的祝愿。在党中央、国务院的亲切关怀下，在我们各位兄弟省市的对口援助下，在全国人民包括港澳同胞的无私援助下，灾区体现出了民族大爱、无疆大爱、无私大爱。按照中央三年重建两年基本完成的目标，灾区广大干部群众积极奋进，地震过去两年时间，可以骄傲的告诉广大网友，灾区的灾后重建取得了重大的成效，一大批基础设施建设大大的超过了震前的水平。以广元市为例，灾后有6300多个项目，1200多亿的投入，这一批基础设施建设搞完了以后，可以大大提升我们的民生工程，我们学校、我们医院的水平。可以大大的推动灾区经济社会又好又快的发展。灾后的四川、灾后的广元依然美丽，所以在这个地方也欢迎各位有时间到灾区来走一走，来看一看，灾区这片热土欢迎大家。 [15:35]
[主持人]:四川广元应该比震前更美丽，除了硬件上的修复之外，那里的人心里面也多了一份美丽，面对困难时候的沉着冷静应对，相互之间无私的帮助、无私的安慰，更美的是这些？ [15:36]
[余建]:是的。灾区干部和群众，一直是怀着一种感恩的心，一种感恩的报答情怀在发奋的工作，总理到灾区青川去的时候有两幅标语感动了总理，也感动了全国人民，“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”，“出自己的力，流自己汗，自己的事情自己干”，这也预示着灾区干部群众的精神状态，中央有支持、有关心，兄弟省市有援助，还要靠自己勤劳的双手，靠自己的辛勤劳动重建自己美好的家园，不辜负党中央、国务院、各级各部门、全国人民的关心、支持和厚爱。对我们公安机关来讲，灾后我们要紧紧抓住灾后重建的重大机遇。地震给我们带来很大的损失，广元直接损失3亿多元，一大批基础设施建设毁于一旦。我们要确保工作的正常运转，确保一批基础设施建设的恢复，我们提出一年恢复、两年发展、三年跨越”。两年多一点的时间，我可以自豪并骄傲的说，我们已经提前实现了跨越的目标。基础设施建设和装备水平超过震前，灾区基础设施建设，服务和保障的能力也大大增强和提高了，我们也感到很高兴。 [15:38]
[主持人]:您不仅是经历这种特大地震灾害的一名参与者，更是一名指挥者，您指挥着队伍救援，当是您是什么样的感受？ [15:39]
[余建]:要说突出的感受，一个方面最感动的是我们党的巨大号召力和中华民族强大的凝聚力。面对这么大的灾难，在灾区老百姓几乎绝望的时候是我们党中央第一时间做出部署，中央领导第一时间深入灾区，十万大军紧急驰援，全国各地紧急支持。在大灾大难面前，我们充分感受到党的坚强伟大，我们中华民族强大的凝聚力，我们的社会主义制度的无比优越性，没有这个政治的优势，可以说灾区不可能战胜“5.12”这样惨烈的伤痛。 [15:40]
[余建]:除此之外，我也更加的感受灾区从事包括维稳和治安工作的公安民警，整个灾区民警没有辜负中央的期望，没有辜负公安部的重托，也没有辜负全国人民的企盼，舍小家保大家，为了确保抗震救灾灾后顺利重建的有序进行，大家做了很多繁重的工作，无怨无悔，在灾后面对那么多矛盾问题错综复杂的情况下，保持了整个灾区社会政治稳定，面对灾区大量人财物刑事犯罪增多的情况下，遏制了犯罪上扬的势头，有效的确保了灾区治安大局的平安。面对那么多灾后重建运输增加，各种危险系数增多，安全监管压力增大的形势，我们确保灾区稳定，没有发生大的灾害事故。民警面对那么多困惑，那么大压力的情况下，我们始终坚持抓班子，带队伍，使我们这个队伍有正气，树立了良好的形象，受到了各方的充分肯定，灾区民警也经受了这次地震的考验，在这个地震考验中凝聚出了灾区民警抗震救灾的精神，也得到了包括公安部党委、各级领导的充分肯定。 [15:42]
[主持人]:这种伟大的抗震救灾精神对公安工作具体的指导意义在哪里？ [15:42]
[余建]:抗震救灾精神我体会核心有三条：一是万众一心、众志成城。二是尊重科学、以人为本。三是感人奋进，自强不息。我们以广元公安的实践来讲，在各级党委政府、公安厅的坚强领导下，我们大力发扬伟大的抗震救灾精神，以三基工程建设，三项重点工作和三项建设为抓手，破解难题，推动实践，有效促进了工作的跨越。刚才讲到我们在维护稳定任务压力特别大的情况下，保持了社会政治的稳定。08、09年广元的稳定工作被省委表彰为一等奖。面临灾后治安压力的时候，保持了治安的平稳，人民群众对灾后社会治安的满意度2009年达到了96.97%，创下了历史最高。广元成为全省社会治安最好的地方之一，面对那么大安全监管压力下，没有发生大的群死群伤事故，还有班子队伍的风气确确实实体现了抗震救灾的精神，其中得到了一些有益的启示，也会对我们今后的工作有指导，有借鉴，有启示作用。 [15:45]
[主持人]:问一个比较冷静客观的问题，在极端灾难面前，人都会变得平和一些，都变得相互包容和理解一些。现在警民关系，包括您谈到现在老百姓和公安的警民关系多了一些理解和信任感在里面，我想问余局，你有没有考虑过，在经历过其他灾难之后，公安机关跟老百姓的关系更和谐，是不是因为宽容或者说理解增多了，如何将老百姓和公安之间的相互理解延续下去，有没有一些巩固或者说很好的办法？ [15:46]
[余建]:在处理警民关系这个问题上，我们这些年来也做了一些有益的探索和尝试。从指导思想上是强化零容忍的理念：一是对违法犯罪公安机关要疾恶如仇，始终对犯罪分子保持高压、严打的态势。二是对民警队伍中这样那样的问题，对作风漂浮，工作不在状态的问题，也坚持零容忍的理念，严格教育，严肃查处，端正警风，通过这个拉近公安和群众的感情。这二个方面，从指导思想来讲，我们提出“注重三多三少”的政绩观，传统上对公安机关的要求是多打击、多查处、多破案，这是我们要追求的目标，要履行的责任。但是在新的历史条件下，除了坚持“三个多”的同时，更要追求“三个少”，少发案、少损失、少伤害。前面“三个多”是我们公安机关的主责和重要职责，后面的“三个少”是公安机关主动加压的体现，这样最大限度的预防犯罪、控制犯罪，减少事故。通过我们的艰辛付出和努力，挤压犯罪的空间，增大犯罪的成本，减少犯罪案件，从而构建社会的稳定和和谐，让老百姓生活在一个地方感到很平安，很和谐。 [15:51]
[主持人]:这里想请问一个数据，现在广元群众对社会治安的满意率高吗？ [15:51]
[余建]:去年的满意度测评是96.97%。 [15:52]
[主持人]:这么高的数字得出来是科学的吗？ [15:52]
[余建]:非常科学。每年的城调队有科学的测评体系，怎样测评最后有详细的通报，调查得出的结论是非常客观的，这些年来我们非常重视这份民意调查的测评，群众对哪些方面的需求、反映，我们及时的采取措施完善整改和提高。 [15:54]
[主持人]:我们想知道，在地震发生的时候，当时社会治安公安机关也是稳控住了，当时的通讯也不是很畅通，民警自身也是一种超负荷的在运转，当时社会治安防控您是怎样把握住的，现在广元的社会防控体系是不是已经很科学，请您介绍这方面的情况？ [15:54]
[余建]:社会治安问题是各类消极因素的综合反映，社会治安有一种犯罪转移的规律，打得狠、防的严，这个地方犯罪就很少。我们在治安防控体系上做文章，综合来考虑社会治安防控体系建设：第一方面，我们着力推动城市的监控体系，电子眼监控系统，让城市的电子眼监控全覆盖，到企业单位、居民小区、商场市场。第二方面，着力推进人防。组织了立体式的，有武警、公安、社区群众、治保组织，实行网格化的巡逻布局。我们落实的是白天由执勤的红袖章。晚上有警车穿插巡逻，巡逻、防范、提示。我们提的是三句话“红袖飘飘、警灯闪闪，LED亮亮”。警车后面有LED显示屏，既可以宣传我们的法律法规，也可以教育和提示群众，同时也可以震慑犯罪。第三方面，从我们加强队伍管理来讲也是一个教育的措施，因为这个一打开，LED就显示。你停在哪儿，办什么事，都在老百姓监控当中，群众关注这个事，我们自己的警察、我们自己警车，不该停的地方不敢停，对民警也是一种教育，强化我们警车管理非常有好处。目前LED亮已经成为街上流动的风景。 [15:58]
[主持人]:这个创意怎么来的？ [15:58]
[余建]:这个花不了多少钱，立刻做出来，而且很漂亮。 [15:58]
[主持人]:代替粉丝问您一个问题，这个LED亮亮，是您个人想出来的，还是班子想出来？ [15:59]
[余建]:这三句话都是我提出来的，前两句话很好提，但是第三句话不好想，找不到确切的语言。 [15:59]
[主持人]:后面在什么情况下想出来？ [16:00]
[余建]:会上部署工作的时候讲的这三句话。 [16:00]
[主持人]:借用网友的语言夸你一句，很有才。 [16:00]
[余建]:我们还落实内部单位的防范，单位内部看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，内部不要给犯罪留下空间。再就是单位、社区、居民小区如何加强防范，有一套治安防范体系建设。再辅之以两条措施：一条是指挥中心从上到下110接警出警，随时全天候接待群众的报警求助，及时抓获现行。再一个有关城门的战略，城区门，广元的市们，有犯罪需要堵截的，有责任的单位迅速投入，布下天罗地网，来了以后跑不了。 [16:02]
[主持人]:群众的参与度为什么能够那么高呢？平时有什么奖励吗？ [16:03]
[余建]:首先是党委政府号召，各方部门参与，落实社会治安综合治理的责任，层层落实下去，还有很重要的公安机关怎样组织推动，非常重要，从上到下都有具体的责任明确细化。 [16:03]
[主持人]:刚才听了你讲的“三多三少”的工作理念。我理解，“三少”是更高的社会治安的境界和要求。我抛砖引玉，能否谈一谈您精彩的观点？ [16:03]
[余建]:过去对社会治安的认识有一些误区，认为社会治安问题跟经济社会发展可能是呈正比的，经济社会越发展，案子会更多。我们感觉从西方发达国家走过的轨迹来看，它也经历过这个过程，经济高速发展以后，社会治安也控制得很好。比如说美国一些西方国家一些城市，工作理念也值得我们学习和借鉴。所以我们就在考虑更大程度上的构建和谐，关注民生、服务群众要体现出构建和谐的要求，就更大程度上体会出案子发生了，立即破案是天职。发案给群众带来的伤痛无法弥补，能够通过我们的工作防止不发生，这是最高境界，这对公安工作提出了更高的要求，确实也带来了更大的责任和压力。 [16:07]
[主持人]:这是实际工作中得出的感悟？ [16:08]
[余建]:对。 [16:08]
[主持人]:您担任过县、市两级的公安局长，跟老百姓密切接触非常多，您作为公安局长，是否知道老百姓对公安机关最期待的有哪些？ [16:08]
[余建]:公安工作的特殊性决定了社会关注度很高，一个公民出身到死亡都跟公安打交道，群众对公安关注度非常之高，我有深切的感受。我也注意及时收集各界对公安机关的意见和反映，比较注重从网络上了解群众的需求和反映，在我的案头上每天各种新闻报纸除了要看，必不可少的事情是市长信箱、局长信箱，处理百姓的每一份需求，这里可以把握群众的心声，了解群众的企盼，对改进工作有好处。综合大家反映我觉得体现在三方面：第一，对执法问题的反映。群众比较关注执法问题，执法是否公平公正，执法是否文明规范，执法是否理性平和。我教育我们的一线同志，要和谐执法、理性执法，不能简单执法、机械执法，粗暴执法，在执法中更多的运用伦理道德，运用人性关怀。第二，关注社会治安问题，某种情况下经济社会发展了，群众对城市管理，对党和政府要求比较高，关心他自身的安全有没有保障。外地投资首先看城市，公务员队伍群体办事怎样，作风怎样，还要看这个城市的安全感怎样，安全是老百姓的基本需求。这个地方生产生活、市民出行有保障，下夜班是否需要有人接送，老百姓敢不敢在大街上行走。第三，城市交通问题。对城市的交通畅通，交通违章，交通罚款，交警执法这四个方面都是他们关心的热点，我也和广元本地的网民做过沟通，也参与过热线解答，我的信箱中有多数是这方面的反映，城市交通是现在一个很大的难题。我个人理解，经济社会发展以后，交通是一个瓶颈，是一个很难的问题，但是要缓解这个交通拥堵需要综合的措施来采取，这些年我们国家也在大范围推动公路建设，但还是适应不了车辆增多，驾驶员增多严峻的形势，这是一个比较敏感、比较复杂的话题，需要综合的采取措施加强整治。 [16:12]
[主持人]:现在广元的交通情况拥堵很严重吗？比如说在一个路口等几个红绿灯才可以过去，最繁华的路口？ [16:13]
[余建]:相比于北京、成都这些大城市，中小城市的交通稍微好一点，但是目前我们的城市交通问题也比较大，是有多方面的原因，既有规划的问题，也有建设滞后的问题，也有这些年来车辆增长太快的问题。我个人的理解，可能不完全也不成熟，堵车也是一个城市经济社会发展的标志，说明出行的多了，人流动得频繁了，交通参与的人多了以后交通的压力就增大了。 [16:14]
[余建]:针对这个问题，从我们这个高度，首先要精细管理，科学的设计我们的断面流量，科学的制定动态交通和静态交通，动态交通就是最大的缓解路口的拥堵，减少交通的冲突点，避免减少左转，尽量减少交通的冲突，最大限度提高道口的通行能力，科学设计红绿灯的秒数，左转、右转根据流量科学设计。 [16:15]
[余建]:另外，着力解决静态交通，那么多城市车辆要停放是很难的问题，要满足老百姓的基本停车需求，我们现在市委市政府在强力推动广元市的停车新政，最大限度让老百姓停车得到满足。从执法的角度来讲，首先要理解，我教育我们的民警要和谐人车路，融合情理法，人车路始终是一个矛盾，要和谐起来，在执法当中体现出“情、理、法”，这件事情该处理，要让接受处罚的对象做到心悦诚服，让他们和谐起来很不容易，这是我提出的执法最高境界要求，实际操作当中很难，我们要往这个目标努力。 [16:17]
[主持人]:我想问一个非常敏感的话题，广元交警部门有没有罚款指标？ [16:17]
[余建]:对西部地区，贫困地区来讲我可以负责的告诉你，这些年来从中央到各级党委政府，对政法公安机关高度重视、关心厚爱，也提出了严格明确的要求。现在所有的交通罚款全部上交财政，一分钱罚款都不留，罚多少跟我们没有关系，我们财政有一笔预算，罚得再多也是这个钱，没有罚款也是这个钱。所以我教育我们的民警，首先要掌握一个度，把握一个处罚的面，这样才能够让管理和服务，让执法和被执法更多的理解、拥护。 [16:19]
[主持人]:您谈的交通方面非常具体，非常详细。请问您一个私人问题，您平时是不是自己开着车上班？ [16:20]
[余建]:平常我基本不开车。在政府我还分管城市管理方面的工作，与交通管理联系很大。另外，我参加工作的时候当过交警，对交警工作有特殊的情结，我比较注重倾听群众的意见，我也明察暗访，在一线发现问题，解决问题。 [16:22]
[主持人]:您怎样做暗访？ [16:22]
[余建]:穿便衣，跟驾驶员上街看一看，在这个过程中发现问题。 [16:23]
[主持人]:暗访的问题是当场解决还是带回办公室解决？ [16:24]
[余建]:有时候当场解决。 [16:24]
[主持人]:有没有出现一个情况，比如说你在暗访的时候碰到一个老百姓有问题找公安机关，你上去一说我是公安局长余建，有什么可以帮你的，有没有这样的情况？ [16:24]
[余建]:这类问题好象没有。 [16:25]
[主持人]:我们也想知道作为西部地区公安局长，您现在也跟东部发达地区或者是内陆省市一定也有过交流，您感觉到这当中有没有一些工作上的差异，包括老百姓对公安机关诉求上的差异和工作方法上的差异，谈一谈您的感想？ [16:25]
[余建]:西部地区公安机关以四川为例，我们的困惑很多，主要在两个方面。第一，我们现在确实压力太，精力太少。这些年来四川省委省政府、四川政法委、公安厅着力加强推动，过去两三年时间四川增加了两三万警察，警力紧张的矛盾有所缓和，但是四川仍然是警力比比较低的几个省之一，而且我们管理范围也比较宽泛，所以警力紧张的矛盾比较突出。第二，从西部地区来讲，人才紧缺。特别是现在经济社会发展很快，信息化推动得很快，我们要适应这项工作，要掌控和驾驭社会治安的大局，我们维护稳定的能力和水平，没有科技的支撑，没有人才的保障也不行。这两块我都感到很多困惑和压力。但是这两个问题我这样体会，警力紧张的问题，我想国家财力发展有一个积累的过程，短期增长有难度，我们是在现有条件下如何高效利用，如何整合借力。整合我们的资源，借助社会富余的力量强化管理，这里面我们有比较现实的途径。第三，加强民警的教育和培训。去年到美国去参加国际化培训，是公安部组织第一批中青年干部的培训，美国非常注重职业培训。这些年，我们按照公安部关于大教育、大培训的要求，通过教育培训提升我们自身的素质。第四，人才的问题，现在中部地区经济相对滞后一点，高端人才，顶尖人才到沿海发达地区，到大城市比较多，内陆地区人才引不来，留不住，也养不活。还是要立足现有的人力，立足现有的条件培养人才，激励人才。中央人才工作座谈会之后，我们专门组织开了一次人才工作座谈会，提出了十条措施，如何善待人才，如何引进人才、培养人才、发现人才，立足于培养我们自己的能够适应目前工作需要的各方面的管理技术人才，通过人才的提升，提升掌控和驾驭的能力。 [16:31]
[主持人]:您说的人才，有的人才也许不在咱们传统的体制之内，警察属于公务员，要想做奉献是进入公务员序列之后才能入警。还有收入的问题，如果收入太低一味讲奉献也很难留住人才，这方面广元公安机关怎么做的，对于特殊人才可不可以打破体制的瓶颈？ [16:32]
[余建]:公务员是省一级统考。除此之外要采取特殊办法引进一些专业技术人才，采取高薪聘用之类的办法，这块取决于地方的财力和机制保障，我们现在把有限的公共经费压一点出来，比如说软件开发、系统研究这方面的高精尖人才，给他一点特殊的待遇。 [16:34]
[主持人]:谈到人才的问题，余局真的有一种求贤若渴的感觉，网友如果想为公安机关做出力所能及的贡献，或者有意为公安机关尽一份力的话，可以登录人民网在线留言，把你的意愿说出来。 [16:35]
[余建]:现在有一个机会，中央刚刚开了西部开发的座谈会，又是一个千载难逢的机会，西部又是一片热土，欢迎到四川广元来。 [16:35]
[主持人]:许多网友想了解广元公安工作上的亮点，昨天听了您的介绍，无毒害城市创建给我很深的印象，可否介绍这方面情况？ [16:38]
[余建]:“无毒害市”创建是基于对广元市社会治安形势分析以后提出的，2000年开始，市委市政府就把这个无毒创建工作抓在手上，强力推动。2007年开始在创建无毒县区的基础上，率先在全国地级市提出创建“无毒害市”，这个理念提出是很大胆的，“无毒害市”作为地级市来讲全国没有人提，公安部、公安厅的同志都说这个事有没有推动意义，都很担忧。广元有这个魄力，又有这个意愿就试着来搞，我们两次到公安部禁毒局去汇报，市委市政府非常重视，市委常委会、人大都专门做了决议案，然后全市拉开，通过十年的创建，三年的攻坚，现在取得了重大成果，基本上实现了没有毒害这样的目标，顺利通过了省上的检查验收。 [16:42]
[余建]:我们认为，治安问题是社会现象的消极反映，通过制止毒品犯罪就可以解决因为毒品引发的连锁犯罪，系列犯罪、关联犯罪，遏制住毒品就可以从总体上控制社会治安的大局。前面讲了广元市是全省社会治安最好的城市，如果没有无毒创建，“最好”是体现不出来的。通过无毒创建，既守住了现有无毒阵地，又挤压了毒品的生存空间，同时我们还斩断了外界毒品的流入通道，外地来的只要一发现线索，不仅要查在我们这儿，还要追出去查，延下去查，查上家打下家，查得外地人不敢轻易到这个地方来，通过我们的一系列社会综合治理的措施，齐抓共管，综合治理。无毒害市创建对带动社会风气和治安秩序的好转起到了很好的作用。无毒害市已经成为广元亮丽的城市名片。 [16:48]
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